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国新办举行“十三五”生态情况珍爱事情旧事公布会

公布工夫:2020-10-27     泉源:国务院旧事办公室官方网站

国务院旧事办公室于2020年10月21日(星期三)上午10时举行旧事公布会,请生态情况部副部长赵英民先容“十三五”生态情况珍爱事情有关情形,并答记者问。

国务院旧事办旧事局 寿小丽:密斯们、老师们,人人上午好。迎接列席国务院旧事办旧事公布会。往年是“十三五”计划收官之年,近期国务院旧事办公室将举行系列旧事公布会,先容“十三五”以来我国经济社会生长的有关情形。

明天异常喜悦约请到生态情况部副部长赵英民老师,请他向人人先容“十三五”生态情况珍爱事情情形,并回覆人人感兴味的题目。起首我们请赵英民老师作先容。

赵英民:谢谢掌管人。密斯们、老师们,旧事界的同伙们,人人上午好!异常喜悦无机会向人人先容“十三五”时代生态情况珍爱事情的有关情形。起首代表生态情况部谢谢人人历久以来对生态情况珍爱事情的体贴、支持、介入、指点。

党的十八大以来,在以习近平同道为焦点的党地方顽强向导下,生态情况珍爱事情发作汗青性、转机性、全局性转变,生态文明建立力度之大亘古未有。习近平总布告屡次指出,要牢靠树立绿水青山便是金山银山的理念,统筹山川林田湖草零碎管理,优化河山空间开辟款式,抓好生态情况珍爱。

“十三五”时期是周全建成小康社会的最初五年,也是净化防治攻坚战周全展开的五年。这五年,我们以打赢打好净化防治攻坚战为主线,情况净化管理获得明显结果,生态情况珍爱各项事情都获得主要希望,计划大纲确定的次要目的义务曾经根本完成,是迄今为止生态情况质量改进结果最大、生态情况珍爱奇迹生长最好的五年,人民群众生态情况取得感、幸福感和平安感不停地加强。

和五年前相比,天下生态情况质量总体改进,净化防治阶段性目的顺遂完成。停止2019年末,“十三五”计划大纲确定的细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上都会浓度降落比例、地表水质量到达或好于III类水体比例、劣Ⅴ类水体比例、单元GDP二氧化碳排放低落比例和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物次要净化物的增添量,这8项生态情况珍爱范畴的束缚性目标已提早完成,往年1-9月,这8项在客岁底曾经提早完成义务的根底上持续向好生长。天下地级及以上都会氛围质量往年1-9月份,优秀天数比例为87.2%,估计到年末可以完成84.5%的束缚性目的。也便是说到往年年末“十三五”计划大纲确定的生态情况珍爱范畴的9项束缚性目标将周全完成。

与此同时,生态情况珍爱各项事情都获得了努力希望。生态情况体制改造希望顺遂,律例尺度政策系统不停美满,生态情况执法力度不停加大,生态零碎珍爱和修复严重工程希望顺遂,生态情况危害防控程度不停提拔,生态情况管理系统和管理才能古代化加速推进,为周全建成小康社会奠基了坚固根底。

下一步,我们将以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指引,深化贯彻习近生平态文明头脑,贯彻落实新生长理念,根据高质量生长的要求,把生态修复和情况珍爱摆在加倍主要的地位。统筹做好常态化疫情防控和经济社会生长、生态情况珍爱事情。做好“六稳”事情,落实“六保”义务,确保“十三五”生态情况珍爱各项义务圆满收官。同时,统策划划好“十四五”生态环保事情,迷信确定次要目的和义务,对峙偏向稳定、力度不减,延伸深度、拓展广度,持续打好净化防治攻坚战,推进生态文明建立再上新台阶,为“十四五”事情起好步、开好局。

上面我情愿回覆人人的发问。

寿小丽:谢谢赵部长的先容,上面进入答问关键,发问前请记者转达地点的旧事机构。上面最先发问。

中国日报社记者:习近平总布告在第七十五届团结国大会一样平常性争执上提出碳减排目的,二氧化碳排放力图于2030年前到达峰值,起劲夺取2060年前完成碳中和。叨教我国“十三五”时代在应对天气转变方面展开了哪些事情?结果若何?下一步将若何落实总布告要求完成碳减排目的?别的,生物多样性珍爱条约第十五次缔约方大会的准备事情做的若何?中方对大会有哪些等待?谢谢。

赵英民:习近平总布告在第七十五届联大一样平常性争执会上提出了中国碳减排的新目的和愿景,惹起了国际社会的普遍回响和普遍表彰。我先给人人先容这方面情形,中国努力实行应对天气转变国度战略,接纳调解家当构造、优化动力构造、节能进步能效,推进碳市场建立,增添丛林碳汇等一系列步伐。“十三五”时代中国应对天气转变事情获得明显结果。

一是温室气体排放获得有用控制。天下单元GDP二氧化碳排放连续降落,根本改变了二氧化碳排放总量疾速增进的局势,停止客岁底,碳排放强度比2015年降落18.2%,提早完成了“十三五”束缚性目的。碳强度比2005年低落48.1%,非化石动力占动力消耗比重到达15.3%,都曾经提早完成了中国向国际社会答应的2020年目的。

二是重点范畴节能事情希望顺遂。中国范围以上企业单元产业增添值能耗2019年比2015年累计降落跨越15%,相称于节能4.8亿吨尺度煤,浪费动力的本钱,约莫浪费了4000亿元。中国绿色修建占城镇新建民用修建比例到达60%,经过城镇既有住民栖身修建的节能革新,提拔修建运转服从,有用地改进了人居情况,惠及2100多万户住民。2010年以来,中国新动力汽车疾速增进,销量占环球新动力汽车55%,现在中国也是环球新动力汽车保有量最多国度。

三是可再生动力疾速生长。“十三五”以来,可再生动力装机年均增进约莫12%,新增装机年度占比跨越50%,总装机占比稳步提拔,成为动力转型的主要构成和将来电力增量的主体,此中风电和太阳能发电等新动力生长敏捷,成为可再生动力生长主体,停止2019年新动力装机在可再生动力总装机当中占比到达55.2%,通例水电和抽水蓄能稳步生长,停止客岁年末水电总装机在可再生动力总装机中占44.8%。

四是自动顺应天气转变希望顺遂。增强对顺应天气转变范畴的指点,在28个都会展开了天气顺应都会试点事情,展开了三批共六个省区81个都会低碳省市试点建立,强化应对天气转变和生态情况珍爱事情统筹和谐。完成了天下应对天气转变事情机构改造和职能调解。

五是努力地介入环球天气管理。对峙多边主义推进杀青巴黎协议实行细则一揽子功效,和其他国度一道努力实行“一带一起”应对天气转变南南互助设计,辅助其他生长中国度提拔应对天气转变才能。9月22日总布告谨慎答应彰显了中国坚决走绿色低碳生长门路的战略定力,以及坚决支持多边主义,努力推进构建人类运气配合体的大国经受,极大地提振了国际社会配合实行巴黎协议和推进疫后代界经济绿色苏醒的决心,是中国为应对环球天气转变作出的新起劲和新孝敬。也为推进疫后经济可连续和韧性苏醒提供了主要政治动能和市场动能。

下一步,我们将持续坚持生态文明建立战略定力,以更大刻意和更鼎力度,起劲完成新的国度自主孝敬和碳中和愿景。一是坚决实行努力应对天气转变国度战略,周全增强应对天气转变事情,推进构建绿色低碳循环生长经济系统。二是接纳有用步伐控制化石动力消耗。鼎力生长非化石动力,深化重点范畴绿色低碳举动。加速推进绿色低碳消费生涯方法,展开二氧化碳排放达峰举动,加速建立天下碳排放权买卖市场。推进绿色低碳手艺创新,实在提拔天气管理才能,为应对环球天气转变作出更大孝敬。

BOB电竞比分你提到的生物多样性方面的情形,现在相干准备事情正重要举行,我们和相干国度亲切商量,现在准备事情希望顺遂。我先回覆这些,谢谢。

地方播送电视总台记者:适才赵部长先容“十三五”这五年是生长结果最大,生长最好的五年,详细结果有哪些?“十三五”时代我国生态情况珍爱事情还存在哪些题目?“十四五”时代另有哪些更好的放置?谢谢。

赵英民:谢谢你。这个题目很综合,我扼要给人人讲述一下。

“十三五”时代,天下各区域各部分仔细贯彻落实党地方、国务院决议摆设,应该说生态情况珍爱的各方面事情获得了异常大的希望和结果,生态情况质量改进,老国民感同身受。生态环保的其他重点事情也获得了异常主要的希望,人民群众的取得感、平安感、幸福感极大地加强。“十三五”的事情结果归结起来有几个方面。

一是战略摆设不停增强,全社会生态情况珍爱认识明显提拔。建立生态文明是中华民族永续生长的千年大计,“绿水青山便是金山银山”,写入了党章,生态文明写入了宪法。越来越多中央把推进生态文明建立,增强生态情况珍爱作为时机和主要抓手,起劲走生长经济和珍爱情况双赢之路。企业依法治污、依法排污,珍爱情况的法治认识、主体认识也在加速构成,全社会体贴情况、介入环保、孝敬环保的举动加倍盲目。

二是净化防治攻坚战希望顺遂,情况管理力度连续加大。深化实行大气、水、泥土净化防治三大举动设计。党地方印发了《BOB电竞比分周全增强生态情况珍爱 刚强打好净化防治攻坚战的意见》,出台了《打赢蓝天守护战三年举动设计》等专项举动设计,七大标记性战争希望顺遂,生态情况质量连续改进,无力促进了高质量生长。适才我曾经先容了我们“十三五”时代情况质量改进的情形。

三是生态情况珍爱程度不停进步,无力推进了经济高质量生长,强化节能进步能效,鼎力调解动力构造,推进绿色低碳生长。停止2019年,“十三五”时代单元GDP二氧化碳排放累计降落了18.2%,天下完成超低排放的煤炭机组到达8.9亿千瓦,占煤电总装机容量的86%,建成天下上最大范围的超低排放干净煤电供给零碎,光伏、风能装机容量、发电量均居天下首位,天下干净动力占动力消耗的比重到达23.4%,京津冀区域煤炭集疏港完成了“公转铁”,天下铁路货运量同比增进7.2%。经过强化生态珍爱红线、情况质量底线、资源行使上线和生态情况准入清单硬束缚,优化家当结构和构造,经过鼎力整理散乱污企业,有用处理了市场竞争中劣币驱赶良币的征象,为情况遵法企业缔造了加倍公正的竞争情况,经过逐渐调解进步净化物的排放尺度,促进了家当手艺晋级和行业企业绿色生长。

四是生态文明建立顶层设计制度系统根本确立,推进构成生态情况珍爱“大款式”。地方生态情况珍爱督察等制度落地奏效,周全增强“党政同责、一岗双责”向导的机制。排污允许、生态情况珍爱综合行政执法,生态情况侵害补偿与责任追查等制度相继出台。生态文明建立目的评价审核、河湖长制、省以下环保机构监测监察执法垂直治理等改造加速推进。

五是努力介入环球情况管理,为天下孝敬中国伶俐、中国理念、中国方案。中国率先公布《中国落实2030年可连续生长议程国别方案》,向团结邦交存了《巴黎协议》同意文书,推进杀青《巴黎协议》实行细则,提早完成了中国对外答应的2020年碳排放目的。宣布进步国度自主孝敬力度,二氧化碳排放力图在2030年前到达峰值,2060年前完成碳中和。率先签订和同意生物多样性条约,努力准备、包办生物多样性条约缔约国第十五次大会。团结提议“一带一起”绿色生长国际同盟,耗费臭氧层物质累计镌汰量占到了生长中国度总量的50%以上,成为环球臭氧层珍爱孝敬最大国度。别的,“十三五”时代中国的塞罕坝林场建立者、浙江的“千村树模、万村整治”工程,领取宝蚂蚁丛林等项目还取得了团结国的“地球卫士奖”。

在看到生态情况质量改进、充实一定“十三五”获得成就的同时,应该苏醒地熟悉到以后生态情况质量间隔人民群众对美妙生涯的期盼,间隔建立优美中国的要求另有差距,海内生态情况情势仍然严重,生态情况珍爱构造性、泉源性、趋向性压力总体处于高位。最突出的便是显示在“三个没有基本改动”。以重化工为主的家当构造、以煤为主的动力构造、以公路为主的运输构造没有基本改动。情况净化和生态情况珍爱的严重情势没有基本改动,生态情况事宜多发频发的高危害态势没有基本改动。以后国际情况正发作深入庞大转变,危害应战日趋增进,单边主义、珍爱主义仰面,因而生态情况珍爱的事情任重道远。

下一步,我们将把做好“十三五”收官稀奇是净化防治攻坚战的收官作为一项主要事情,总结好净化防治攻坚战的乐成履历和做法。根据党的十九大提出的“到2035年,生态情况基本恶化,优美中国目的根本完成”的基本要求,凭据行将召开的五中全会肉体和天下人大审议的“十四五”计划大纲要求,对峙绿色生长导向、推进绿色生长转型,以生态情况高程度珍爱推进经济社会高质量生长,加强生态情况质量改进的内生动力,对峙目的导向、效果导向,以改进生态情况质量为焦点,生态珍爱与情况管理偏重,大气净化防治和睦候转变应对统筹,增强改造创新,强化根底才能,迷信设定“十四五”生态情况珍爱计划目的、目标和重点义务,做好来岁事情,为向第二个百年斗争目的进军开好局、起好步。谢谢。

总台央广经济之声记者:“十三五”时代我国的情况质量显著改进,民众最间接的感觉是蓝天白云变多了,请您详细先容一下我国“十三五”时代大气净化防治获得了哪些结果?谢谢。

赵英民:谢谢您的发问。大气净化防治的情形,向来是社会宽大民众非常体贴的一个话题。这方面也是党地方、国务院高度存眷的净化防治攻坚战的重点范畴,同时大气情况的改进情形也是我们净化防治攻坚战中获得结果最突出的一个范畴。

“十三五”时代,生态情况部会同各地各相干部分深化贯彻党地方BOB电竞比分打赢蓝天守护战的决议摆设,狠抓各项义务落实,天下氛围质量显著改进。归结结果次要有五个方面:

一是家当构造绿色转型晋级获得本质结果。化解钢铁产能约2亿吨,1.4亿吨地条钢所有清零,停止到2019年末燃煤电厂累计完成超低排放革新8.9亿千瓦,现在,天下约6.1亿吨左右的粗钢产能正在实行超低排放革新。我们在完成火电行业的超低排放革新后,正在努力推进钢铁行业的超低排放革新。对京津冀及周边区域、汾渭平原重点区域的39个都会参加2018、2019年“散乱污”企业清单台账的7万余家企业清算整理展开专项排查,发明题目实时移交中央当局并催促举行整改。

二是动力构造进一步干净化低碳化。会合气力推进京津冀及周边区域、汾渭平原等地区散煤管理,累计完成散煤管理2500万余户。北京以南约20万平方公里根本完成散煤替换。指点催促县级及以上都会建成区镌汰每小时10蒸吨及以下燃煤设备,京津冀及周边区域、汾渭平原、长三角区域根本镌汰每小时35蒸吨以下的燃煤汽锅,每小时65蒸吨及以上燃煤汽锅展开节能和超低排放革新。

三是交通运输系统进一步绿色化。加大铁路和口岸的毗邻线、工矿企业铁路公用线建立,不停提拔铁路货运比例。客岁天下铁路货运量同比增进7.2%,从客岁1月1日最先天下局限周全供给国六汽柴油,完成车用柴油、通俗柴油和部门船舶用油的“三油并轨”,通俗柴油完成国四、国五、国六的“三级跳”。天下局限实行轻型汽车国六排放尺度,努力推行干净动力汽车。2010年以来,海内新动力汽车疾速增进,现在天下公交车电动化比例从2015年的20%进步到现在的60%。

四是面源净化获得有用整治。在重点地区展开降尘监测系统建立,每月转达重点都会地区的降尘监测效果。客岁,京津冀及周边、汾渭平原、长三角均匀降尘量划分是每平方公里7.5吨、6吨和4.4吨都知足目的要求。团结相干部分指点中央经过禁烧促进秸秆资源化行使,客岁卫星监测到的天下秸秆燃烧火点数比2015年降落了42%。

五是地区大气净化联防联控施展了主要作用。建立京津冀及周边区域大气净化防治向导小组和汾渭平原大气净化防治协作小组,制订实行京津冀及周边区域、长三角、汾渭平原秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案,强化重点时段净化管理,完成精准施策。为迷信精准、依法有用应对重净化气候,我们印发了《BOB电竞比分增强重净化气候应对夯实应急减排步伐的指点意见》对39个重点行业根据绩效接纳差别化减排步伐,完成精准治污、迷信治污。

下一步努力推进家当、动力、运输、用地四大构造调解优化,进一步突出重点管控时段、空间、行业范畴和净化物,稀奇是增强PM2.5和臭氧的协同控制,进一步优化大气净化防治的重点地区局限,增强地区联防联控和重净化气候应对,提拔情况监测和执法羁系才能,不停深化氛围净化管理功效,进一步提拔氛围质量,为人民群众缔造加倍美妙的、清爽的氛围质量。谢谢人人。

北方都市报记者:“十三五”时代我国各地深化生态抵偿试点获得了一些履历,也存在一些题目。叨教“十四五”计划对生态抵偿的内容有什么思量?谢谢。

赵英民:生态抵偿黑白常主要的一个制度创新,若何经过市场的方法来配合分管责任,配合推进珍爱,这是一个很受存眷的题目。“十三五”时代我们在这方面做了努力探究,获得了很好的结果。下一步我们次要是在“十三五”生态抵偿事情获得结果的根底上,进一步总结履历、扩展局限,稀奇是要变更上卑鄙、左右岸,生态产物输入区的努力性,明白各方责任、权力。经过市场抵偿手腕,根据山川林田湖草零碎管理、零碎珍爱的理念完成全流域的配合珍爱、配合生长。谢谢。

海报旧事记者:科技创新是处理突出生态情况题目的利器,生态情况科技事情在“十三五”时代获得了哪些主要科研功效?将来五年生态情况科技事情将在哪些方面下鼎力气,持续施展好生态情况科技支持作用?谢谢。

赵英民:谢谢您的发问。科技简直是我们改进生态情况,包罗应对天气转变,甚至终极完成绿色低碳生长、完成高质量生长异常主要的焦点利器。

比年来,生态情况部周全贯彻落实党地方国务院的决议摆设,在科技部、财务部等部分的鼎力支持下,努力展开科技体制改造,对峙题目导向、需求导向、效果导向,在生态情况科技方面获得了一些希望。次要有几个方面:

一是严重科研项目推进有序。前一段工夫我给人人先容了国度大气攻关专项,专门针对京津冀地区雾霾成因给人人作了细致,这便是异常详细的科技支持的例子。同时在水情况范畴,也有水净化控制与管理严重专项。“十三五”时代,国度在生态情况科技投入方面,仅地方财务投入就跨越100亿元。

二是科技体制改造希望顺遂。先后制订了《BOB电竞比分深化生态情况科技体制改造实行引发科技创新生机的实行意见》,《BOB电竞比分落实深化科技项目评审、人才评价、机构评价改造的实行设施》等文件,鼎力推进生态情况科技治理“放管服”。

三是科技功效转化结果显著。

四是科研构造实行机制不停创新。以“1+X”形式组建“国度大气净化防治攻联系关系合中央”、“国度长江生态情况珍爱修复团结研讨中央”,这两其中心团结天下500多家劣势科研单元、8000名科研职员,构成“大兵团团结作战”的协作攻关形式。把涣散在差别部分、差别中央、差别范畴的劣势学科和劣势专家构造起来,构成高程度的团结攻关团队,从运转结果看,起到了异常主要的作用。

“十三五”时代,经过宽大生态情况科技事情者的通力合作,在情况科技方面获得了许多科研功效。在水情况范畴,构成重点行业水净化全历程控制零碎与使用等八大标记性功效,建成流域水净化管理、流域水情况治理和饮用水平安保证三大手艺系统,有用支持了太湖、京津冀、三峡库区、淮河、辽河道域的水情况质量改进,助力南水北调等严重工程建立和世园会、冬奥会高尺度水质目的完成。在泥土情况范畴展开了铬、砷重金属净化地块修停工程树模,为泥土生态情况、人居情况、农产物质量平安有用提拔多重目的提供强无力的科技支持。在生态珍爱范畴,构成生态珍爱红线规定手艺方式系统,支持了以国度公园为主体的天然珍爱地治理体制确立。在固废范畴,大宗产业固废建材化行使、生涯渣滓燃烧发电、重金属平安处理等方面获得了一批要害手艺打破,支持了无废都会建立。在情况基准范畴,初次公布了我国珍爱水生生物镉和氨氮水质基准,完成了我国在该范畴零的打破。

下一步,我们要对峙以改进生态情况质量为焦点,以支持打好净化防治攻坚战、效劳经济高质量生长为目的,突出迷信管理、精准管理、依法管理、零碎管理、伶俐管理,着力深化生态情况科技体制改造,加速美满新期间生态情况科技创新系统,为建立优美中国提供强无力的科技引领和支持。谢谢。

红星旧事记者:“十三五”以来情况法治建立获得了哪些希望?下一步有何计划?谢谢。

赵英民:谢谢你的发问。法治建立黑白常主要的范畴,“十三五”时代我们在法治建立方面获得了很大的成就,“十三五”时代以改进情况质量为焦点,围绕水、气、土、固等范畴情况治理需求,努力地推进生态情况律例尺度系统建立和严重法治、严重改造慎密交融,进一步加速生态情况尺度制、修订措施,连续推进生态情况侵害补偿制度的改造落地,构建了与净化防治攻坚战相顺应的律例尺度框架,获得了努力希望。有三个方面:

一是尽力推进生态情况执法制修订事情。已往五年是我们国度生态情况珍爱范畴执法制修订异常频仍的五年。先后完成了情况珍爱税法、水净化防治法、核平安法、泥土净化防治法、固体废物净化防治法、生物平安法等6项生态情况范畴的执法制修订事情。情况噪声净化防治法、陆地情况珍爱法和情况影响评价法现在正在放松修订当中。长江珍爱法,正在天下人大审议。

二是连续健全相干尺度系统。停止现在,“十三五”时代我们完成制修订并公布国度生态情况尺度551项,包罗4项情况质量尺度、37项净化物排放尺度、8项情况根底尺度、305项情况监测尺度、197项情况治理手艺标准。此中配套大气十条的实行,公布了122项涉气尺度。配套“水十条”的实行,公布了107项渡水尺度。配套“土十条”的实行,公布了49项涉土尺度和40项固体废物尺度。

三是生态情况侵害补偿制度改造获得阶段性功效。2017年末,中办、国办印发《生态情况侵害补偿制度改造方案》,在天下摆设试行展开生态情况侵害补偿制度改造事情。这项事情归入了地方生态情况督察。最高人民法院客岁公布了《BOB电竞比分审理生态情况侵害补偿案件的多少划定》,生态情况侵害责任写入了民法典,生态情况侵害补偿制度初见结果,停止往年9月天下共解决生态情况侵害补偿案件1674件。

下一步,我们将进一步落实精准治污、迷信治污、依法治污要求,不停增强生态情况法治建立,健全情况尺度和手艺治理系统,加大情况珍爱执法规章、尺度标准的实行力度,以律例尺度制度建立新结果效劳和保证生态情况珍爱新要求。谢谢。

香港紫荆杂志记者:我们很体贴粤港澳大湾区生态情况珍爱计划的体例事情希望若何,叨教,下一步生态情况部将若何推进和增强大湾区的生态建立?谢谢。

赵英民:粤港澳大湾区生态情况珍爱计划曾经体例完成。下一步次要是要抓好计划的落实。同时施展三地各自劣势,落实生态情况珍爱责任,配合做好相干事情,支持地区高质量生长。谢谢。

寿小丽:明天旧事公布会就到这里,异常谢谢赵部长,谢谢列位记者同伙的介入,下次再见!

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